中國探索推進城市低碳發(fā)展戰(zhàn)略
發(fā)布時間：2013-10-17 新聞來源：中國規(guī)劃網
中國正在通過制定全國性的大氣污染防治計劃，制定更為嚴格的城市汽車管理方案，來改進城市空氣環(huán)境，減少城市道路擁堵，改善城市的生活舒適度。這是記者15日從第四屆中國天津濱海國際生態(tài)城市論壇上獲得的消息。
就在幾天前，中國國務院首次發(fā)布大氣污染防治行動計劃，彰顯中國治理城市污染的決心。該計劃承諾，通過5年努力，使全國空氣質量的總體改善和重污染天氣的較大幅度減少，特別是目前空氣污染最重的京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質量明顯好轉。
“中國正在努力通過氣候變化立法、建立全國性碳市場，促進形成一整套溫室氣體排放管理制度，使低碳制度長期可持續(xù)，不因經濟形勢的起伏而影響其政策的有效性。”國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長孫楨在論壇上向記者透露。
他介紹，中國政府已把應對氣候變化工作納入經濟社會發(fā)展全局，先后出臺了國家應對氣候變化工作方案，制定了碳強度下降的目標，提出了綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略。從2001年以來，中國還陸續(xù)開展低碳試點，制定低碳發(fā)展規(guī)劃、嘗試碳排放股權交易、探索碳排放的峰值，并逐步結合法律的起草和政策制定推廣到全國。
在探索生態(tài)城市建設方面，由中國和新加坡合作共建的中新天津生態(tài)城已成為中國生態(tài)城市建設的樣板。這座占地30平方公里區(qū)域，正借鑒新加坡城市理念規(guī)劃。它計劃用10左右時間，建成一個居住人口35萬，出行90%以上將依靠綠色交通方式的生態(tài)新城。
中國的城市生態(tài)建設也得到了外國專家的關注。國際清潔能源協會主席及聯合創(chuàng)始人古斯塔夫·格羅說，在與中國合作過程中，可以看到中國越來越關注環(huán)保問題。他建議，中國在城市發(fā)展中應更重視新能源、再生能源的使用。
中國社科院城市和環(huán)境研究所所長潘家華指出，中國不少城市把建設低碳生態(tài)城市作為實現減排目標的有效路徑，甚至出現了建高樓的熱潮。“雖然看似土地集約度高，但把每噸水從地面提升到838米，需要消耗大量的化石能源，其實是虛假的集約。”他認為，真正的低碳城市，應該是清潔的環(huán)境質量和生態(tài)保護、便捷舒適的交通系統(tǒng)、適合居住的綠色建筑、清潔高效的低碳能源、健康理性的生活方式。
美國工程院院士、加州理工學院的教授邁克爾·霍夫曼提出，生態(tài)城市建設必須重視可持續(xù)問題。例如在生物垃圾處理方面，對衛(wèi)生間進行改造，就可以對人類廢物進行更有效的處理，幫助實現城市的可持續(xù)。
世界自然基金會中國首席執(zhí)行官彭培德也表示，如何管理城市資源、解決土地供應、以及能源以及水的供應問題、減少城市消耗對環(huán)境影響，這些問題在未來二十年中將擺在中國城市管理者面前。要實現環(huán)境安全、人類健康和經濟發(fā)展三贏的狀態(tài)，在城市規(guī)劃中應有前瞻性的視角。
“對于氣候變化的憂慮不能只來源于遙遠的地方或者北極熊，我們必須關心自己居住的城市是怎樣受到了氣候變化的不利影響，”孫楨認為，中國氣候變化政策的設計必須與國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略相銜接，必須建立全國的統(tǒng)一碳市場。
“氣候變化是人類社會面臨的嚴重挑戰(zhàn)，國際社會高度關注，普通公眾和企業(yè)界也越來越關注，要真正做好應對氣候變化工作必須動員更多的力量。”孫楨說，全面實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，除了各級政府的大力推動，還必須將其變成全社會的自覺行動，特別是納入到主流的市場經濟活動中。
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